Durante 2021 y 2022 no fue necesaria la contratación de seguros para el campo, pero en 2020 fueron cubiertas con esta protección más de 55 mil hectáreas y el año actual debió extenderse a 100 mil hectáreas, cantidad poco significativa comparada con coberturas de años pasados, de hasta 450 mil hectáreas aseguradas.
En ambos años, la aportación federal fue nula, a pesar de que en años pasados la Federación llegaba a cubrir hasta dos tercios del costo de las pólizas del seguro catastrófico que protege ante riesgos climáticos como el granizo, el exceso de humedad y la falta de agua.
El director de Financiamiento y Gestión de Riesgos de la Secretaría de Desarrollo Rural del Estado, Sergio Cándido Barraza Pak, dio a conocer los detalles de 21 pólizas de seguros catastróficos contratadas por Chihuahua entre los años 2010 y 2023, en respuesta a una solicitud de información planteada a través de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Dichas pólizas amparan las coberturas anuales del periodo en mención e incluyen, en algunos casos, la protección a la actividad ganadera a la par de la destinada al sector agrícola, contratadas con diferentes aseguradoras mexicanas que han creado instrumentos especializados para el sector primario de la economía.
En el caso de este año, las características de la póliza contratada señalan que fue diseñada para la protección de 31 mil 250 hectáreas de maíz en la zona temporalera del estado y nueve mil 800 hectáreas en la zona de riego; asimismo, cubre 25 mil 110 hectáreas de frijol de temporal y siete mil 900 del mismo cultivo en zona de riego; además de 25 mil 940 hectáreas de avena en región temporalera de la entidad.
La prima pagada exclusivamente por el Gobierno del Estado asciende a 19 millones 349 mil 880 pesos, pero ampara una suma asegurada de 117 millones 700 mil pesos, a fin de paliar las pérdidas récord que este año dejó la sequía, extendida por los 67 municipios de la entidad.
SEGURO CATASTRÓFICO ANTE SEQUÍA SEVERA
El seguro contratado por la Secretaría de Desarrollo Rural (SDR), anunciado el pasado mes de septiembre por el titular de la dependencia, Mauro Parada, tiene una vigencia del 11 de junio pasado al 31 de diciembre próximo y fue contratada con Protección Agropecuaria Compañía de Seguros (Proagro), que tiene alrededor de 25 años de especialización en el sector.
De esta forma, cubre los cultivos básicos y más importantes de la entidad del ciclo primavera-verano. De acuerdo con datos del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), el año pasado se establecieron 74 mil 694 ha de frijol y otras 41 mil 567 de maíz blanco y azul de temporal.
En visitas de verificación de siembras a 57 municipios que cuentan con cobertura de aseguramiento, se detectó que de las 100 mil hectáreas aseguradas, en más del 60 por ciento no se establecieron cultivos por la falta de condiciones, debido a que no existe la humedad suficiente en los suelos.
“Por lo anterior la SDR se trabaja en suministrar recursos a las zonas afectadas debido a la baja producción que se estima obtener, con el objetivo de garantizar la alimentación de la población”, informó la dependencia en relación a la contratación.
Durante las últimas semanas, el personal técnico de la SDR y de la empresa aseguradora han realizado recorridos de inspección para verificar las afectaciones que ha traído la sequía, encontrándose que por la escasa e irregular ocurrencia de lluvias no se establecieron los cultivos en 57 de los 67 municipios de Chihuahua que tienen mayor actividad agrícola.
Hasta el mes de septiembre, de acuerdo con el reporte de la SDR, se habían recibido 41 avisos de sieniestro de las presidencias municipales, por lo que habían comenzado los trámites de análisis y dictaminación por parte de Proagro, para proceder al pago de las superficies aseguradas en cada uno de los municipios.
La mayores extensiones cubiertas con el seguro se encuentran en Guerrero, Madera, Namiquipa, Temósachi, Urique, Matachí, Cuauhtémoc, Cusihuirachi, Chihuahua y otros municipios, que tienen entre mil y 10 mil hectáreas aseguradas; otros municipios tienen entre 200 y 950 hectáreas con esta cobertura.
ABANDONO FEDERAL ES TOTAL
El seguro catastrófico de este año es de los más bajos de los que existen registro en más de una década, a pesar de las condiciones críticas de la sequía en 2023, pues en años anteriores la cobertura en hectáreas y la inversión federal y estatal había sido mucho mayor.
De los 21 pólizas contratadas entre 2010 y 2023, fueron revisadas ocho por ser las de mayor alcance en supeficie y municipios alcanzados.
Una póliza de 2012, de las dos contratadas ese año, es una de Agroasemex, por 187 mil hectáreas distribuidas en los 67 municipios del estado. El costo total de la prima fue de 137 millones 150 mil 744 pesos, de los cuales, 106 millones 653 mil 355 fue pagado por la Federación, mientras que el Estado aportó el resto. En este caso, fueron incluidos daños al sector ganadero.
Otro caso es el de una póliza contratada con Proagro de 2013 con alcance de 47 municipios y 387 mil 416 hectáreas, exclusivamente para la actividad agrícola. Su costo fue de 72 millones 78 mil pesos, de los cuales fueron cubiertos con recursos federales más de 58 millones de pesos.
Otro seguro de 2014, con alcance de 50 municipios y 456 mil 116 hectáreas, la superficie mayor asegurada en estos años, fue contratada con Proagro por 109 millones 89 mil pesos, para la que la Federación aportó cerca de 90 millones de pesos y el Estado el monto restante.
En el año 2016, la superficie asegurada también por Proagro fue de 351 mil hectáreas en 42 municipios de la entidad, por más de 59 millones de pesos, monto del que la autoridad estatal sólo cubrió 10.5 millones de pesos y la parte federal tuvo una aportación 48.5 millones de pesos.
Para el año 2018, al comienzo de la gestión federal actual, una de las pólizas contratadas fue con la empresa General de Seguros, para dar cobertura a 64 municipios y poco más de 282 mil hectáreas de diferentes cultivos. La prima pagada fue de 38.8 millones de pesos, de los que fueron aportados por la Federación 32.1 millones de pesos.
En 2019 la póliza del seguro catastrófico fue contratado con la empresa Tlaloc Seguros, para dar cobertura a 63 municipios y 427 mil 225 hectáreas; el monto pagado por la parte estatal fue de siete millones 446 mil pesos, mientras que la parte federal pagó 26 millones 202 mil pesos, para dar un total superior a los 33.6 millones de pesos.
Para el año 2020, la Federación dejó de colaborar y la póliza contratada con la aseguradora Tlaloc fue para apenas 19 municipios y sólo por 55 mil 874 hectáreas de los cultivos, con un costo de la prima de siete millones 990 mil pesos. La de este año es la más baja de todas las registradas desde 2010, entre las que son exclusivamente para la actividad agrícola.
BENEFICIOS DE LOS SEGUROS PARA MILES DE PRODUCTORES
De acuerdo con el reporte completo de las pólizas de seguro de la SDR, mediante este esquema han sido entregados 183 mil pagos a los beneficiarios que han entrado en las coberturas anuales mediante diferentes instrumentos contratados.
Sin contar los beneficiarios de 2023, debido a que aún no concluye el programa actual, es 2011 el año en que más seguros fueron pagados, pues fueron alcanzados poco más de 38 mil productores ganaderos y más de 33 mil productores agrícolas, en dos esquemas de cobertura contratados ese año.
Sigue el año 2018 con más de 15 mil productores del sector primario beneficiados; una póliza de 2015 con 14 mil 600 y una de 2017 con 14 mil 414 beneficiarios, en los años en que las coberturas eran pagadas con fondos del sector rural de los gobiernos estatal y federal.
En el resto de los años, los seguros contratados han sido útiles para resarcir pérdidas de producción primaria a entre 750 y 12 mil beneficiarios, según los diferentes esquemas de cobertura. En el año 2020, el primero sin apoyo federal, los beneficiarios fueron 11 mil 883 únicamente.
Para el año corriente, también ya sin apoyo federal, todavía no existen estimaciones del alcance que tendrá, aunque la previsión es que no alcanzará para hacerle frente a las pérdidas provocadas por la falta de lluvias, especialmente en la zona temporalera de la entidad.